教育部《关于积极推进小学开设英语课程的指导意见》实施六年来，我市小学英语教育工作取得了可喜的进展，全市城区及县（市）城关小学、乡、镇所在地小学基本上开设了英语课程;迎江区、大观区、宜秀区、开发区、桐城市、太湖县已在村小开设了英语课。为了推动小学英语向各县（市、区）乡村普及，提高全市的小学英语教育质量，现对进一步推进我市小学开设英语课程提出如下指导意见：

一、小学开设英语课程的基本目标
    2006年秋季，乡镇所在地小学尚未开设英语课的县（市、区）务必启动该课程；各地要创造条件在2006秋、最迟于2007年秋季把小学开设英语课程的工作普及到村小。小学开设英语课程的起始年级为三年级。

对于外语师资数量充足、水平较高、办学条件较好的小学，在学校申报并经县（市、区）教育局对其教学有关条件认可后，可从小学一年级进行英语教学的实验，鼓励有条件的小学开展“双语”教学实验活动。

二、课时安排

遵照《指导意见》，参考其他市的课时安排，现将我市小学英语课时安排如下：

小学开设英语课程每周安排4-5次教学活动，实行长短课结合，课内外结合，开展丰富多彩的英语教学活动。三至六年级长课时每周安排2节，每节课40分钟，短课时每周安排3节，每节课20分钟，或长课时3节，短课时1节。

课时来源：语文课减少一课时，其余英语教学活动时间，在地方课时中解决。

三、教材选用

我市从三年级开设英语的小学英语教材，选用经省教育厅审定的我市义务教育课程标准教学用书版本。

一、二年级的英语教材应经县（市、区）教育局批准，在教育部审批的教材系列中选用，并报市教育局基教科、教研室备案。

四、师资队伍

加强小学英语师资队伍建设是开好英语课程的重要保证。各县（市、区）教育局要根据本地区实际，预测师资需求情况并制定加强小学外语学科师资队伍建设规划，有计划地做好小学英语教师的引进、培养和培训工作。各县（市、区）教育局要从以下几个方面切实解决小学英语学科师资队伍建设问题。

（一）按照教育部关于《小学英语课程教学基本要求（试行）》，对现有小学英语教师进行培训，使他们进一步转变教学观念，改进教学方法，改革课堂教学结构，逐步形成符合教育部《小学英语课程教学基本要求（试行）》的骨干教师和辅导教师队伍。各地要创造条件，选派小学英语学科带头人参加省教育厅组织的国外培训学习；遵照《全国小学英语教师培训计划》，各县（市、区）教育局每年暑期可派一至二名小学英语优秀教师参加由全国高等师范外语教学研究协作组举行的小学英语教师培训。这些教师回来后，要在当地的教师培训中发挥骨干作用。

（二）开展转岗培训。对具有一定英语基础的其他学科的中、青年在职教师进行培训，经考核合格后，转岗担任英语学科教师。

培训工作由各县（市、区）教育局规划、指导，各教研室、师范学校、教师进修学校，利用暑假聘请专家、小学英语优秀教师对转岗教师进行集中培训。培训时间以一至两个月为宜，最短不得少于十五天；培训形式不拘一格，可以是讲座、示范课等，要注重培训的互动性和实践性；培训内容包括学习《英语课程标准》、英语语言知识和基本技能、外语教学理论、外语教学技能及外语教学科研方法等。

各县（市、区）在今后两年暑假前应将培训计划报市教育局基教科、教研室。

（三）加强教材培训。2001年9月，我市启用外研社版安徽《小学英语》以来，已开展了四次市级新教材培训，这对提高全市小学英语教师的素质和教学技能起到了积极的促进作用，此项工作今后将要进一步加强。

（四）发挥卫星电视功效。各地要组织教师坚持收看中国教育电视台每周一至五的小学英语教学节目，切实提高小学英语教师的素质。

（五）小学英语教师的配备标准为：教学工作量等同小学语文、数学学科教学工作量（指英语“长课时”工作量）。

（六）小学英语教师应专任，不再担任语文、数学学科的教学工作，以稳定小学英语师资队伍，确保教育质量。

五、关于开设小学英语课程的基本要求

（一）小学英语教学要依据《小学英语课程教学基本要求（试行）》，重视激发和培养学生学习英语的兴趣，培养一定的语感和良好的语音、语调基础，引导学生乐于用英语进行简单的交流。防止和纠正以教授语音和语法等语言知识为主的做法，积极探索以活动为主的教学方式，把教学重点放在培养学生用英语进行交流的能力和兴趣上。

（二）开展小学英语教学要转变传统的课堂教学观念，充分利用远距离教学手段和英语教学音像资源，为学生创设良好的语言学习环境。

（三）小学英语教学评价应以形成性评价为主，以学生平时参与各种英语教学活动所表现出的兴趣、态度和交流能力为主要依据。终结性评价可采用等级制或达标的方法记成绩，不用百分制。三、四年级的期末或学年评价基本不采用书面测试方式，通过对学生的观察和与学生交流等方式评价学生。五、六年级的期末或学年考试可采用口笔试结合的方式。

（四）各县（市、区）教育局要加强对小学英语教学的研究。各地要配备专职的小学英语教研员，组织指导小学英语教师开展教学研究工作，各地每学期开展的小学英语教研专题活动不少于四次。

市教育局将选择若干所小学，作为全市开展小学英语教学“示范校”，为推进全市小学开设英语课程发挥示范作用。“示范校”将采取申报制，由各县（市、区）教育局推荐，市教育局评估后认定。各县（市、区）也可开展小学英语教学“示范校”、“示范班”活动，以推进本地区小学英语教学。
    （五）各县（市、区）、校要进一步提高对从小学三年级开设英语课程重要性的认识，增强紧迫感、责任感和使命感。从今年起，我市将用两年时间普及从小学三年级起开设英语课，时间紧、困难多，各县（市、区）要加强对开设英语课程的领导和管理，制定可操作的实施方案，讲求实效，稳步推进。要深入学校、深入教学第一线，注意帮助解决学校在开设英语课程中存在的困难和问题。各县（市、区）小学开设英语课程的情况与计划应于二00六年六月十五日前报市教育局基教科。

                                           安庆市教育局

                                         二00六年五月二十八日